第十三屆全國人大常委會第二十次會議對《中華人民共和國數據安全法（草案）》進行了審議。現將《中華人民共和國數據安全法（草案）》在中國人大網公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明數據安全法草案征求意見）。征求意見截止日期：2020年 月 日。
一、關于制定本法的必要性
隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，各類數據迅猛增長、海量聚集，對經濟發展、社會治理、人民生活都產生了重大而深刻的影響。數據安全已成為事關國家安全與經濟社會發展的重大問題。黨中央對此高度重視，習近平總書記多次作出重要指示批示，提出加快法規制度建設、切實保障國家數據安全等明確要求。黨的十九大報告提出，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。黨的十九屆四中全會決定明確將數據作為新的生產要素。按照黨中央部署和貫徹落實總體國家安全觀的要求，制定一部數據安全領域的基礎性法律十分必要：一是，數據是國家基礎性戰略資源，沒有數據安全就沒有國家安全。因此，應當按照總體國家安全觀的要求，通過立法加強數據安全保護，提升國家數據安全保障能力，有效應對數據這一非傳統領域的國家安全風險與挑戰，切實維護國家主權、安全和發展利益。二是，當前，各類數據的擁有主體多樣，處理活動復雜，安全風險加大，必須通過立法建立健全各項制度措施，切實加強數據安全保護，維護公民、組織的合法權益。三是，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟，更好服務我國經濟社會發展，必須通過立法規范數據活動，完善數據安全治理體系，以安全保發展、以發展促安全。四是，為適應電子政務發展的需要，提升政府決策、管理、服務的科學性和效率，應當通過立法明確政務數據安全管理制度和開放利用規則，大力推進政務數據資源開放和開發利用。
二、關于起草工作和把握的幾點
按照黨中央部署，制定數據安全法列入了十三屆全國人大常委會立法規劃和年度立法工作計劃。2018年10月，全國人大常委會法工委會同有關方面成立工作專班，抓緊草案研究起草工作。在起草過程中，多次召開座談會，認真聽取有關部門、企業和專家學者的意見；整理國內外有關立法資料，開展專題研究；并到有關地方和部門調研，深入了解數據安全領域存在的突出問題，聽取立法意見建議。形成數據安全法草案稿后，又征求了中央有關部門和部分企業、專家的意見，經反復修改完善后，形成了《中華人民共和國數據安全法（草案）》。
來源：中國人大網
