當前，數字經濟已成為經濟社會持續健康發展的強大動力，整個社會正在邁入數字文明時代。網絡安全作為數字經濟發展的壓艙石，在護航實體經濟轉型、促進共同富裕、保障國家安全方面發揮著不可或缺的重要作用。隨著數字化向社會各領域的加速滲透，網絡安全風險與挑戰與日俱增。

2022年兩會期間，網絡安全依然是備受關注的熱點話題，今年的政府工作報告中再次提到，要強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。多位全國政協委員、全國人大代表攜網絡安全相關提案上會，為國家網絡空間安全事業的發展獻言獻策。近期工業控制系統信息安全產業聯盟特推出兩會話安全專題，梳理兩會代表們涵蓋“網絡安全”、“信息安全”、“車聯網安全”、“工業互聯網安全”、“數據安全”等精彩提議提案。本文對此類信息進行了匯總整理，推出兩會話安全第一期，詳情如下：

周鴻祎 

幫扶中小企業數字化轉型 數字安全“一個都不能少”

中小企業不僅數字化轉型困難，同時普遍缺乏數字安全能力。隨著萬物互聯時代的到來，中小企業的安全缺口不僅危及自身，還有可能成為攻擊的跳板，對大型企業、單位，乃至國家安全造成傷害。為此，周鴻祎提出鼓勵和支持大企業以創新輕量化產品、SaaS服務為抓手，消除中小微企業在認知、資金、技術、人才等方面的差距，推動中小企業實現數字化轉型。

民革中央

加強防范勒索軟件攻擊 提升國家網絡空間安全防御能力

近年來勒索攻擊事件在全球各地頻頻發生，高額的贖金成為實施犯罪的巨大動力，尤其是利用加密貨幣進行贖金支付不易追查，由于現階段我國傳統產業的網絡安全防護能力參差不齊，海量設備接入互聯網當中，網絡安全、數據安全在全流程應用場景中存在著極大隱患。為加快網絡安全技術創新能力建設，提升國家在關鍵行業、重點領域的網絡空間安全防御能力，民革中央建議，（一）強化網絡漏洞發現能力；（二）提升基礎設施安全應對能力，及時對系統漏洞進行補丁升級；（三）共建網絡空間國際新秩序。

朱華榮 

全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長

關于統籌智能網聯汽車發展和安全的建議

當前，汽車的智能化、網聯化的融合發展正在加速，但仍存在缺乏統一標準的數據中樞，人、車、路、信號系統整合不夠，存在數據壁壘；汽車數據安全和隱私保護、信息侵權責任、安全保障責任的主體依然存在法律條款內容的缺失等問題。

朱華榮建議，完善智能網聯汽車的法律法規體系，在安全可控的范圍內，包容新興產業發展；政府引導、法規保障、標準統一，加速行業合作，打破數據壁壘；合理放寬汽車數據安全與隱私保護要求，建立可信的汽車數據流通渠道，在滿足數據安全要求的同時，促進智能網聯汽車發展。

談劍鋒 

全國政協委員、第五空間信息科技研究院院長、上海市信息安全行業協會名譽會長

元宇宙技術布局與安全關切

“元宇宙”持續火熱，監管環節卻存在漏洞。根據互聯網發展歷史看，網絡虛擬社會對輿情治理、交易監管、個人隱私保護、國家主權維護都帶來新問題新挑戰。談劍鋒建議國家從產業發展、技術布局、監管手段方面提早布局，讓“元宇宙”技術運用更為規范，而不是“泛元宇宙化”。在他看來，既要跟蹤研究新模式、新機制，制定監管法律規范，又要關注該類企業和“社區”發展，推動備案登記制度、運營交易模式監管制度。

國家“數據銀行”安全建設

談劍鋒還將聚焦國家“數據銀行”建設。面對DNA、醫療健康檔案等具有唯一性和不可再生性的個人生物特征數據，應從國家層面建立“中心站”進行管控，從而保護數據安全與國家安全。在他看來，個人隱私已不僅僅關系到個人安全，點滴數據匯聚起來，構成了社會安全乃至國家安全。

林勇 

全國人大代表、民建中央委員、民建廣東省委會副主委、華南師范大學教授

明確數據權屬，規范交易活動

目前，數據所有權和使用權到底歸個人、數據采集方，還是數據交易方，業界尚無定論。一些市場主體為逃避監管，正在將數據交易從網上逐步轉移到網下，更為隱蔽，也更多安全隱患。

林勇建議，要明確數據所有權、使用權、處理權、控制權、收益權等各種權利屬性，確定各種數據權擁有者的相關權責。對涉及個人隱私、商業秘密和國家安全等數據在大數據營銷、企業數據共享、數據跨境流動、政府社會治理、公共服務、公共安全應用等特定使用場景下進行使用約束，避免隱私權與財產性數據權屬混同。

針對非網絡數據的交易活動，需制定非網絡數據交易領域信息安全全國性行政法規，防止非法數據交易行為在網下蔓延，杜絕出現脫離監管的暗網和地下數據交易。在實施“東數西算”工程中，加強國家算力樞紐節點和數據中心集群的配套法規體系建設，加強信息安全防護，防止數據非法外泄。

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